課題項目預(yù)算審批制度
課題項目預(yù)算審批制度主要是對課題經(jīng)費預(yù)算的管理,課題研究費是指課題研究過程中發(fā)生的所有支出,包括直接費用和間接費用。課題預(yù)算調(diào)整,加強項目經(jīng)費使用,確保項目經(jīng)費支出的合規(guī)性,下面我們詳細介紹一下課題項目預(yù)算審批制度。
(1)加強預(yù)算管理,實行預(yù)算評估或評審。歸口部門會同財政部門對課題預(yù)算的目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性等進行審核,確定課題經(jīng)費預(yù)算。
(2)合理確定課題資助方式。根據(jù)課題規(guī)模以及管理工作的需要,課題資助方式分為成本補償式和定額補助式。
成本補償式是指對受資助課題的成本費用進行補償?shù)馁Y助方式,最高為全額。由歸口部門會同財政部門對此類課題預(yù)算建議書進行審查并批復(fù),課題支出必須嚴格按照批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行。
定額補助式是指對受資助課題提供固定數(shù)額經(jīng)費的資助方式,資助額度依據(jù)評議專家的意見和相關(guān)的財政、財務(wù)政策并按照規(guī)定的程序?qū)徍撕蟠_定,資助額度一經(jīng)確定,不能調(diào)整。
(3)加強經(jīng)費來源預(yù)算的管理。課題申請人在編制課題預(yù)算時應(yīng)當(dāng)同時編制經(jīng)費來源預(yù)算與支出預(yù)算,經(jīng)費來源預(yù)算包括用于同一課題的各種不同渠道的經(jīng)費。
(4)建立健全經(jīng)費支出預(yù)算體系。經(jīng)費支出預(yù)算包括計劃管理費和課題研究費。
計劃管理費是指由歸口部門使用、為管理科研計劃及其經(jīng)費而支出的費用。一般包括課題遴選、評審、預(yù)算評估、招標(biāo)、課題監(jiān)理、跟蹤檢查以及后評估等支付的費用。計劃管理費由歸口部門報同級財政部門核定。
課題研究費是指課題研究過程中發(fā)生的所有支出。
(5)合理編制課題研究費支出預(yù)算。課題研究費支出預(yù)算以課題及子課題為預(yù)算對象,預(yù)算內(nèi)容包括與課題研究有關(guān)的所有直接費用和間接費用。
直接費用是指課題研究過程中使用的可以直接計入課題成本的費用。一般包括:人員費、設(shè)備費及其他研究經(jīng)費等。其中,人員費是指課題組成員的工資性費用。課題組成員所在單位有事業(yè)費撥款的,由所在單位按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)從事業(yè)費中及時足額支付給課題組成員,并按規(guī)定在課題預(yù)算的相關(guān)科目中列示,不得在國家資助的課題專項經(jīng)費中重復(fù)列支。國家另有規(guī)定的,按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
間接費用是指為實施課題而發(fā)生的難以直接計入課題成本的費用。一般包括:支付依托單位課題服務(wù)的人員費用和其他行政管理支出、現(xiàn)有儀器設(shè)備和房屋的使用費或折舊費等。
(6)嚴格執(zhí)行預(yù)算調(diào)整程序。經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費預(yù)算必須嚴格執(zhí)行,一般不做調(diào)整。由于課題研究目標(biāo)、重大技術(shù)路線或主要研究內(nèi)容調(diào)整,以及不可抗力造成意外損失等原因,對課題經(jīng)費預(yù)算造成較大影響時,必須按各經(jīng)費管理辦法中規(guī)定的程序報批后,可以對經(jīng)費預(yù)算進行調(diào)整。
(7)按規(guī)定及時足額撥付課題經(jīng)費。財政部門或歸口部門根據(jù)批準(zhǔn)的課題經(jīng)費預(yù)算、用款計劃、本年度工作進度及以前年度經(jīng)費結(jié)存情況核定本年度課題撥款額,及時足額撥付課題經(jīng)費。按規(guī)定需實行政府采購的,經(jīng)費撥付按政府采購辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(8)加強課題成本核算。依托單位應(yīng)對所依托的課題或子課題進行成本核算,未經(jīng)批準(zhǔn)不得分立或變更核算對象。對跨年度的課題,應(yīng)保持其核算對象、口徑的連續(xù)性。
(9)加強課題結(jié)余經(jīng)費的管理。未結(jié)課題的年度結(jié)余經(jīng)費,結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用;已完成并通過驗收課題的結(jié)余經(jīng)費,經(jīng)歸口部門批準(zhǔn)后,可留給依托單位,用于補助科研發(fā)展支出。
(二十二)按規(guī)定編報課題研究費決算。實行定額補助式資助的課題只在結(jié)題時編制課題研究費總決算,不編制年度決算;實行成本補償式資助的課題要編制課題研究費年度決算。課題研究費決算以會計年度為計算期,在規(guī)定時間內(nèi)上報歸口部門。自課題研究費下達之日起不滿三個月的課題,當(dāng)年不編報決算,其當(dāng)年經(jīng)費的使用情況在下一年度決算中編報。
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